建德市高层次和创新创业人才住房保障
实施办法（试行）
为贯彻落实《关于建德市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的实施意见》（市委〔2016〕2号）（以下简称《意见》），有序开展高层次和创新创业人才的安家补助、购房补贴申请管理工作，特制定本办法。
一、保障对象及标准
根据杭州市、建德市两级现行人才分类目录，按照“分层次、保无房”的原则，经审核符合申请条件的，财政给予货币化补贴。
1.对杭州市A类人才采取一人一议的方式解决住房问题。
2.对无法安排人才住房的杭州市B类、C类、D类人才分别给予100万元、60万元、40万元安家补助。
3.对本市企业中杭州市E类及建德市创新创业一类、二类人才在本市首次购买商品房分别给予25万元、15万元、5万元购房补贴。
人才住房保障政策按照从高、从优、不重复享受的原则执行。
二、住房保障的准入条件及申请
（一）安家补助
1.申请条件
申请人在我市工作，与市属用人单位签订5年（含）以上全职正式聘用服务合同，且已连续缴纳社保半年（含）以上，属创业人员的，应持有我市社会信用代码证和半年（含）以上企业完税证明。个人、配偶及未成年子女从《意见》出台前1年到申请之日期间在我市均无住房，且未享受相关住房优惠政策。
2.申请程序
⑴提出申请。申请人填写《建德市高层次人才安家补助申请表》（附件一），向所在用人单位提出申请。用人单位对申请材料的真实性和完整性进行审核，并将通过审核的申请人情况在本单位公示5天。公示无异议的，由用人单位将申请人申报材料报市人力社保局。
申报材料：
①《建德市人才安家补助申请表》（附件一）；
②用人单位统一社会信用代码证（或营业执照）复印件；
③申请人身份证或护照复印件（校原件）；
④人才类别证明；
⑤申请人全职正式聘用服务合同（校原件）；
⑥社会保险缴纳证明材料；
⑦其他证明材料。
⑵资格初审。市人力社保局对用人单位提交的申报材料进行初审，对不符合人才资格条件的，予以退回并说明理由；对材料不齐全需补正的，通知限期补正，期限届满未补正的，视为放弃。通过初审的申报材料报市委人才办。
⑶资格复审。市委人才办会同市人力社保局、市财政局、市住建局、市国土资源局等相关部门对申请材料进行审定。
⑷资格公示。经复审通过的拟补助对象和补助金额在《今日建德》及市人力社保局门户网进行公示，公示期为5天。
⑸资金拨付。经公示无异议的，市委人才办负责资金拨付。安家补助分两期拨付，首期拨付50%。工作满三年后，申请人可持全日制劳动合同及社保证明申请其余50%补助资金。
3.国家、省“千人计划”、杭州市“521”计划人选安家补助按原有操作办法执行。
（二）购房补贴
1.申请条件
申请人须同时符合以下条件：
①申请人在我市工作，与市属用人单位签订5年（含）以上全日制劳动合同，且已连续缴纳社保半年（含）以上，属创业人员的，应持有我市社会信用代码证和半年（含）以上完税证明。个人、配偶及未成年子女从《意见》出台前1年到申请之日期间在我市均无住房，且未享受相关住房优惠政策。
②申请人在我市首次购买商品房，并取得房屋不动产证（房屋所有权证）。
2.申请程序
⑴提出申请。申请人填写《建德市人才购房补贴申请表》（附件二），向所在用人单位提出申请，递交申报材料。用人单位对申请材料的真实性和完整性进行审核，并将通过审核的申请人情况在本单位公示5天，公示无异议的，由用人单位将申请人申报材料报市人力社保局。
申报材料：
①《建德市人才购房补贴申请表》（附件二）；
②用人单位统一社会信用代码证（或营业执照副本）复印件；
③申请人身份证或护照复印件（校原件）；
④人才类别证明；
⑤申请人全日制劳动合同复印件（校原件）；
⑥社会保险缴纳证明材料；
⑦申请人婚姻状况证明，已婚人员需提供配偶身份证复印件；
⑧新购商品房房屋不动产证复印件（房屋所有权证）（校原件）；
⑨在建德首次购房证明；
⑩其他证明材料。
⑵资格初审。市人力社保局对用人单位提交的申报材料进行初审，对不符合人才资格条件的，予以退回并说明理由；对材料不齐全需补正的，通知限期补正，期限届满未补正的，视为放弃。通过初审的申报材料报市委人才办。
⑶资格复审。市委人才办会同市人力社保局、市财政局、市住建局、市国土资源局等相关部门对申请材料进行复审。
⑷资格公示。经复审通过的拟补助对象和补助金额在《今日建德》及市人力社保局门户网进行公示，公示期为5天。
⑸资金拨付。经公示无异议的，市委人才办负责资金拨付。安家补助分两期拨付，首期拨付50%。工作满三年后，申请人可持全日制劳动合同及社保证明申请其余50%补助资金。
３.享受购房补贴的人才，夫妻双方均符合条件的，按高的一方享受一次。
４.申请时间
安家补助和购房补贴原则上每年集中进行一次，具体启动时间由市委人才办联合市人力社保局、市财政局等部门以发布受理公告的形式明确，也可根据人才引进情况适时启动申请程序。
三、其他要求
1.享受安家补助、购房补贴的人才须在建德市属用人单位工作累计满５年，未达到该年限的应按服务年限的比例退还相应安家补助或购房补贴。
2.享受安家补助、购房补贴的人才不再享受我市其他人才住房政策和住房保障政策。
3.享受安家补助、住房补贴政策的人才在享受补贴期间，购房情况、婚姻情况、在岗情况等发生变化的，应会同用人单位主动进行说明。
4.对存在弄虚作假违规申请安家补助、购房补贴的或违反相关使用管理规定的，市委人才办会同市人力社保局、市财政局等部门，可采取通报征信系统管理部门、媒体曝光、属于监察对象的通报监察部门等方式严肃处理。对在资格审核、监督管理过程中出现的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的工作管理人员，由监察机关追究其责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
５.本办法由市委人才办会同市人力社保局、市住建局、市国土资源局等部门负责解释。本办法自2016年5月2日起实施，暂行三年。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：1.《建德市人才安家补助申请表》
2.《建德市人才购房补贴申请表》
